那曲市多措并举推进卫生健康事业高质量发展
2021-09-01 20:07:13      来源:那曲报    
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“十三五”时期,那曲市卫生系统在那曲市委、市政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提升医疗卫生服务质量和水平,推进卫生健康事业高质量发展,全市卫生健康事业取得辉煌成就。

卫生人才队伍建设持续加强。“十三五”期间,积极采取各项措施,切实解决基层专业技术人员匮乏问题,特别是2019年补充400多人,每个乡镇卫生院人员平均5.8人提高到7.9人。2017年区党委、政府召开那曲工作会议,研究出台《关于进一步推进那曲地区经济社会发展和长治久安的意见》,明确从2018年起“连续五年每年定向培养不少于200名那曲籍面向那曲的医护类学生”,截至目前共招录457名,那曲市政府安排资金668.34万元解决上学期间学费,2021年有毕业生155名,充实到乡镇卫生院。

医药卫生体制改革稳步推进。一是积极落实药品零差率销售政策。2015年开始在县级医院全面实施国家基本药物制度,2017年地市级公立医院推行药品“零差价”销售政策,完善破除以药补医机制,使群众看病难、看病贵问题得到明显缓解。二是积极创建等级医院。2018年市人民医院成功创建“三级甲等”医院,2017年开始聂荣、嘉黎、班戈、索县、申扎、安多、尼玛先后创建“二级乙等”医院;比如县人民医院创建二级甲等综合医院。三是积极推进医疗人才“组团式”援藏工作。在组团式医疗援藏的帮助下建立“那曲市高原医学研究中心”,目前已建成生物样本库、病历资料库、影像资料库。正在建立危重儿童和新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心和远程会诊中心。援藏专家与那曲市人民医院143名业务骨干结成“一对一”“一对多”帮带关系,医疗援藏专家带教跟学徒弟共177名,先后派遣14批181人次开展进修学习。四是积极推进全国三级医院对口帮扶县级医院。自2016年全国三级医院对口帮扶我市县级医院工作会议召开以来,各县(区)相继成立对口帮扶工作领导小组,积极对接签订一对一的对口帮扶责任书。2017年起开展城市医院对口帮扶高海拔边远乡镇工作。五是积极推动县域综合医改工作。市政府印发《那曲市人民政府办公室关于印发<关于加快推进县乡医疗卫生一体化改革实施意见>》,比如县基本完成改革工作,其余10个县(区)已出台县乡医疗卫生一体化改革实施方案,正在稳步推进各项工作。六是积极实施智慧医疗建设。2018年投入2200万元对11个县(区)实施医院信息化建设,2020年投入3513万元实施县乡医疗机构一体化服务信息化建设项目打造智慧医疗健康云功能。

着力补齐卫生健康事业短板。“十三五”期间安排中央预算内投资建设项目共34个,下达总投资3.4亿元,重点实施市人民医院改扩建,新建市藏医院藏药厂,打造安多等3个区域医疗中心,实施比如、双湖县人民医院、市妇幼保健院及8个县(区)疾控中心改扩建项目,新建11个县(区)妇保站。“十三五”期间规划外安排项目83个,下达总投资3.1亿元,重点实施改扩建市人民医院、74个乡镇卫生院标准化建设等项目。2020年安排抗疫国债资金7600万元实施市疾控中心和7个县(区)传染病房、核酸检测实验室建设等。市委、市政府从2017年开始每年安排地方一般性公共预算收入的10%作为卫生事业发展经费,5年内共安排资金2.1亿元。同时,2018年安排资金 6680万元将114个乡镇卫生院配备卫生流动服务车、44个乡镇卫生院标准化建设纳入“十件实事”内容。

卫生健康扶贫工作扎实推进。建档立卡群众参加农牧区医疗制度个人缴费部分由民政、财政代缴,筹资率达到100%,对建档立卡人数7.3万名进行体检,体检率达到100%。确定定点医院对建档立卡户开设绿色通道,实行“先住院后结算”制度。落实“大病统筹、医疗救助、大病保险”等保障措施,统筹区域内推行“一站式”结算服务,住院报销比例原来的基础上提高5%。特殊困难人群产生的住院费用80%县实行全额报销。积极落实“三个一批”行动计划,全市大病集中救治1494人,慢病签约服务救治7536人,重病兜底保障救治1090人,救治率均达到100%。成立102个“县+乡+村”模式的基层巡回诊疗责任团队,每个乡镇卫生院配备基层巡回诊疗车辆。

公共卫生服务水平不断提升。2020年基本公共卫生服务人均补助标准提高至94.82元,全面实施31项基本公共卫生服务。“两降一升”指标作为市、县(区)级年度综合经济目标考核内容。2020年住院分娩率达97.7%比2016年提高7.38%,孕产妇死亡率81.25/10万比2016年降低173.46/10万,婴幼儿死亡率11.54‰比2016年降低9.17‰。全市法定传染病总发病率从2016年的321.7/10万下降到2020年的124.97/10万。2017年包虫病综合防治作为我市主要工作任务,累计筛查46.6万人,筛查率达106.1%,累计包虫病患者6787人,在免费自愿救治的基础上符合救治条件的患者救治率达100%、患者规范化建档率100%、患者随访管理率达100%,实现患病率1%以下的目标。全面推进结核病防治三年行动计划,共筛查40.08万人,确诊258人,并对确诊人员进行药物治疗。开展全市精神病确诊带教工作,完成1164人疑似病人确诊工作,共确诊1043人。2019年开始连续3年市委、市政府共安排资金766.82万元,在全市小学一年级、二年级在校学生开展水痘、麻腮风疫苗接种工作,共接种学生4.7万名。2018年开始全市内推进“健康教育和健康促进羌塘行”三年行动计划。2020年我市嘉黎县作为健康教育和健康促进国家试点县。2019年开始组织羌塘眼病医疗救治团队深入11个县(区)免费开展白内障复明手术。2017年成立市中心血站,2020年顺利通过国家核酸检测验收,成为全区第一个能够独立开展核酸检测的市级血站。

大力提升藏医药事业发展。全市11个县(区)设立藏医院,共投入资金1140万元对114个乡镇卫生院建设藏医馆,60%以上村卫生室可提供藏医药服务,全市共拥有27个国药准字号和215个制剂批准号。500多种藏药(含咔擦)列入国家基本药物目录。市藏医院与其他6县建成名老藏医传承工作室,培养藏医药人才2000余人次。2015年,先后在申扎、嘉黎、双湖、聂荣成功炼制了“仁青坐台”。2016年召开我地藏医药事业发展大会并举办首届藏北高原藏医学术交流会。2017年市藏医院通过“三级乙等”评审,聂荣县藏医院成功研制“仁青坐台”。嘉黎县、索县藏医院完成创建“二级甲等民族医院”终审。2019年索县成功举办首届全国藏医脉泻疗法学术研讨会,藏医“脉泻疗法”项目申报国家级非物质文化遗产。我市藏医院和民政局共同建设医养结合中心。

截止2020年底,全市各级医疗结构发展至167个,其中:公立医院24个、民营医院4个,乡镇卫生院114个,妇保院院(站)12个,疾病预防控制中心12个,采供血机构1个。全市医疗卫生机构总编制2517人,在编专技人员2382人,每千人拥有专业技术人员4.7人。全市编制床位2411张,实有床位2235张,每千人拥有床位数4.4张。(记者 格来群培)

责任编辑:周国欣

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